{"id":41446,"date":"2013-09-10T00:00:00","date_gmt":"2013-09-10T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/lijnders-2-3\/"},"modified":"2025-06-25T09:50:09","modified_gmt":"2025-06-25T14:50:09","slug":"lijnders-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/lijnders-2-3\/","title":{"rendered":"Expulsion des Soudanais du Sud hors d\u2019Isra\u00ebl"},"content":{"rendered":"

Le 17 juin 2012, un avion transportant plus de 120 ressortissants du Soudan du Sud a quitt\u00e9 Tel-Aviv pour Juba, la capitale du nouvel \u00e9tat du Soudan du Sud. Il s\u2019agissait du premier vol de ce que le gouvernement isra\u00e9lien a appel\u00e9 \u2018l\u2019op\u00e9ration retour \u00e0 la maison\u2019. Au cours des mois qui ont suivi, six autres vols suppl\u00e9mentaires allaient servir \u00e0 renvoyer \u00e0 Juba un total de 1 038 Soudanais du Sud[1]<\/a>.<\/p>\n

Isra\u00ebl consid\u00e8re le Soudan comme un \u00c9tat hostile. \u00c0 leur arriv\u00e9e en Isra\u00ebl, tous les ressortissants soudanais, y compris ceux du Soudan du Sud, ont \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9s de ressortissants d\u2019un pays hostile jusqu\u2019\u00e0 ce que le Soudan du Sud devienne un \u00c9tat ind\u00e9pendant. Toutefois, depuis juin 2012, tous les individus quelle que soit la partie du Soudan dont ils provenaient tombaient dans le cadre de la politique de \u2018non-expulsion\u2019, qui leur a permis de r\u00e9sider temporairement en Isra\u00ebl. Leur r\u00e9sidence \u00e9tait l\u00e9gale mais leurs demandes d\u2019asile n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 la Convention de 1951 \u00e0 laquelle Isra\u00ebl est signataire. C\u2019est ainsi que m\u00eame si de nombreux Soudanais du Sud arrivant en Isra\u00ebl d\u00e9tenaient une carte d\u2019enregistrement en tant que r\u00e9fugi\u00e9s d\u00e9livr\u00e9e par le HCR en Egypte, ils n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 reconnus comme r\u00e9fugi\u00e9s par Isra\u00ebl et leur besoin de protection en vertu de la Convention n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 officiellement reconnu.<\/p>\n

En janvier 2012, l\u2019Autorit\u00e9 charg\u00e9e de la population, de l\u2019immigration et des fronti\u00e8res (Population, Immigration and Border Authority – PIBA) a publi\u00e9 \u2018Un appel \u00e0 la population du Soudan du Sud\u2019 indiquant que \u00ab [M]aintenant que le Soudan du Sud est devenu un \u00c9tat ind\u00e9pendant, il est temps pour vous de retourner dans votre patrie. [\u2026] l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl s\u2019engage \u00e0 aider ceux qui souhaitent retourner volontairement dans un avenir proche \u00bb. Les candidats au retour volontaire recevraient chacun un montant forfaitaire de 1 000 Euros, alors que ceux qui ne quitteraient pas Isra\u00ebl volontairement d\u2019ici au 31 mars 2012 seraient arr\u00eat\u00e9s et expuls\u00e9s[2]<\/a>. Il \u00e9tait \u00e9galement annonc\u00e9 que les employeurs isra\u00e9liens des Soudanais du Sud risquaient des sanctions p\u00e9nales ; ce qui a entra\u00een\u00e9 pour beaucoup un licenciement imm\u00e9diat qui a eu pour effet de laisser les communaut\u00e9s de Soudanais du Sud de Eilat et Arad pratiquement enti\u00e8rement sans emploi et dans l\u2019incapacit\u00e9 de payer leurs loyers et leurs factures de services.<\/p>\n

Les ressortissants du Soudan du Sud ont eu trois choix. Ils pouvaient d\u00e9poser une demande d\u2019asile mais sans aucune chance r\u00e9elle de voir leur demande examin\u00e9e ; ils pouvaient s\u2019enregistrer en tant que \u2018candidats au retour volontaire\u2019 ; ou ils pouvaient s\u2019exposer \u00e0 \u00eatre d\u00e9tenus. Ceux d\u2019entre eux d\u00e9j\u00e0 d\u00e9tenus, pouvaient soit s\u2019enregistrer comme \u2018candidats au retour volontaire\u2019 ou rester en d\u00e9tention. Chacun de ces \u2018choix\u2019 constituait un d\u00e9fi \u00e0 la notion-m\u00eame de retour volontaire. Les ressortissants du Soudan du Sud ont perdu leur statut en Isra\u00ebl ; ils ont \u00e9galement perdu leurs emplois et ils n\u2019ont plus \u00e9t\u00e9 en mesure de trouver un emploi de substitution. L\u2019incertitude et la peur de la d\u00e9tention en ont pouss\u00e9 de nombreux \u00e0 accepter le \u2018retour volontaire\u2019.<\/p>\n

Arrestation et d\u00e9tention<\/strong><\/p>\n

Seulement deux jours apr\u00e8s l\u2019annonce du 7 juin 2012 en vertu de laquelle les ressortissants du Soudan du Sud disposaient d\u2019une semaine pour s\u2019enregistrer en vue d\u2019un retour volontaire, la police de l\u2019immigration a arr\u00eat\u00e9 onze Soudanais du Sud et un Soudanais du Nord sur le chemin de leur travail dans la zone d\u2019Eilat. Le jour suivant, 105 Soudanais du Sud, dont la majorit\u00e9 vivait \u00e0 Eilat, ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s. Le troisi\u00e8me jour la PIBA a arr\u00eat\u00e9 73 demandeurs d\u2019asile africains \u2013 pas tous Soudanais du Sud \u2013 \u00e0 Tel-Aviv, Eilat et dans d\u2019autres villes. Au cours des trois semaines qui ont suivi, de nombreux Soudanais du Sud ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et plac\u00e9s en d\u00e9tention.<\/p>\n

Des familles ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9par\u00e9es, les femmes et les enfants ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenus \u00e0 Saharonim et Ketsiot et les hommes \u00e0 Givon, une prison de haute s\u00e9curit\u00e9 comportant une section \u00e0 l\u2019intention des demandeurs d\u2019asile. Il n\u2019y avait aucune certitude pour les membres d\u2019une m\u00eame famille d\u2019\u00eatre plac\u00e9s \u00e0 bord du m\u00eame vol pour quitter le pays. Deux m\u00e8res ont protest\u00e9 parce que leurs fils, tous deux mineurs, avaient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et plac\u00e9s en d\u00e9tention s\u00e9par\u00e9ment du reste de la famille. M\u00eame ceux qui s\u2019\u00e9taient enregistr\u00e9s comme candidats au retour volontaire avant d\u2019\u00eatre arr\u00eat\u00e9s n\u2019ont pas \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la d\u00e9tention : quelques ont eu \u2018la chance\u2019 d\u2019\u00eatre escort\u00e9s chez eux par des fonctionnaires de la PIBA avec suffisamment de temps pour pr\u00e9parer leurs bagages, ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le cas de la majorit\u00e9 qui n\u2019a m\u00eame pas eu le temps de rassembler ses effets personnels. Une fois d\u00e9tenus, ils n\u2019ont plus eu la possibilit\u00e9 de retirer leur argent de leurs comptes en banque ou de les cl\u00f4turer, et ils n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure non plus de r\u00e9cup\u00e9rer leurs derniers salaires et leurs allocations aupr\u00e8s d\u2019employeurs pour lesquels certains d\u2019entre eux avaient travaill\u00e9 pendant des ann\u00e9es.<\/p>\n

L\u2019expulsion \u2018volontaire\u2019 des ressortissants du Soudan du Sud faisait partie d\u2019une politique plus g\u00e9n\u00e9rale de dissuasion et d\u2019expulsion. En ao\u00fbt 2012, un mois apr\u00e8s que le septi\u00e8me avion ait d\u00e9coll\u00e9 transportant des Soudanais du Sud hors d\u2019Isra\u00ebl, le Ministre de l\u2019int\u00e9rieur Eli Yishai annon\u00e7ait qu\u2019\u00e0 partir du 15 octobre 2012 serait initi\u00e9e une campagne d\u2019arrestation en masse des Soudanais du Nord se trouvant en Isra\u00ebl.<\/p>\n

Dans les mois qui ont suivi ces expulsions, des rapports ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s \u00e9manant de Soudanais du Sud r\u00e9cemment retourn\u00e9s affirmant qu\u2019un certain nombre de personnes \u00e9taient mortes peu de temps apr\u00e8s leur retour au Sud Soudan ; des expuls\u00e9s Soudanais auraient \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenus \u00e0 leur retour et leurs biens confisqu\u00e9s. Il est difficile de confirmer de tels rapports mais leur persistance et leur fr\u00e9quence semblent sugg\u00e9rer la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une enqu\u00eate plus approfondie sur la situation de ces personnes. Au cours de la premi\u00e8re moiti\u00e9 de 2013, les politiques d\u2019Isra\u00ebl de \u2018retour volontaire\u2019 et de d\u00e9tention ont suscit\u00e9 de plus en plus de critiques. En f\u00e9vrier 2013, le HCR a demand\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl des explications concernant cette politique d\u2019expulsion en infraction avec le principe de non-refoulement<\/em>. La r\u00e9ponse du gouvernement est venue sous la forme d\u2019une nouvelle \u2018Proc\u00e9dure de retour volontaire\u2019 ciblant cette fois des \u00c9rythr\u00e9ens, dans le cadre de laquelle en juillet 2013, quatorze \u00c9rythr\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9s en \u00c9rythr\u00e9e apr\u00e8s avoir accept\u00e9 \u2013 sous la pression \u2013 un retour volontaire suite \u00e0 une mise en d\u00e9tention. Il n\u2019est pas possible de consid\u00e9rer des retours comme volontaires s\u2019ils ont lieu suite \u00e0 une arrestation et que la personne n\u2019a aucune possibilit\u00e9 de se pr\u00e9valoir d\u2019une politique d\u2019asile juste. Des pratiques de ce type ne devraient pas \u00eatre appliqu\u00e9es dans le cas de pays comme l\u2019\u00c9rythr\u00e9e ou le Soudan, o\u00f9 les personnes de retour courent de graves risques de pers\u00e9cution, sans s\u2019enqu\u00e9rir au pr\u00e9alable si la situation dans l\u2019\u00c9tat nouvellement ind\u00e9pendant du Soudan du Sud leur permet r\u00e9ellement un retour en toute s\u00e9curit\u00e9. Le climat politique actuel semble sugg\u00e9rer que ce sont des int\u00e9r\u00eats domestiques qui motivent les priorit\u00e9s politiques du jour en ce qui concerne les demandeurs d\u2019asile plut\u00f4t que le respect des normes internationales.<\/p>\n

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Laurie Lijnders <\/em>laurielijnders@gmail.com<\/a> est anthropologue et milite pour la d\u00e9fense des droits des r\u00e9fugi\u00e9s. <\/em><\/p>\n

Cette \u00e9tude[3]<\/a> s\u2019appuie sur un travail de l\u2019African Refugee Development Center www.ardc-israel.org<\/a> et de la Hotline for Migrant Workers www.hotline.org.il<\/a> \u00e0 Tel-Aviv, et sur des entretiens men\u00e9s avec des ressortissants du Soudan du Sud, des avocats et des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme en Isra\u00ebl ainsi que des personnes de retour au Soudan du Sud. L\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du rapport est disponible en ligne sur www.ardc-israel.org\/sites\/default\/files\/do_not_send_us.pdf<\/a><\/p>\n

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[1]<\/a> Les ONG et les organismes gouvernementaux estimaient qu\u2019il y avait en Isra\u00ebl entre 700 \u00e0 3 000 Soudanais du Sud. Selon les repr\u00e9sentants de la communaut\u00e9 soudanaise du sud ce chiffre \u00e9tait plut\u00f4t d\u2019environ 1100.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> De nombreuses proc\u00e9dures d\u2019appel ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es mais au final, le 7 juin 2012 la Cour a statu\u00e9 en faveur de la politique, et les Soudanais du Sud ont eu une semaine pour s\u2019enregistrer comme candidats au retour volontaire.<\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a> Financ\u00e9e par l\u2019UE et l\u2019ambassade des Pays Bas en Isra\u00ebl. Les recherches ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 la contribution de Yael Aberdam, Sigal Rozen, Asaf Weitzen et Hadas Yaron-Mesgena et \u00e0 l\u2019assistance de Marie Kienast, Anna Maslyanskaya, Ben Wilson et David Jacobus.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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