{"id":41481,"date":"2014-02-12T00:00:00","date_gmt":"2014-02-12T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/pottler-2-3\/"},"modified":"2025-07-16T06:15:08","modified_gmt":"2025-07-16T11:15:08","slug":"pottler-2-3","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/crises\/pottler-2-3\/","title":{"rendered":"La gestion humanitaire des fronti\u00e8res"},"content":{"rendered":"<p>En temps de crise, les cadres en vigueur &agrave; l&rsquo;&eacute;chelle internationale, r&eacute;gionale et nationale ne tiennent pas enti&egrave;rement compte de tous les sch&eacute;mas de mobilit&eacute; et de toutes les personnes d&eacute;plac&eacute;es. L&rsquo;Organisation internationale pour les migrations (OIM) reconna&icirc;t la n&eacute;cessit&eacute; d&rsquo;am&eacute;liorer la coordination et de renforcer les capacit&eacute;s, et a &eacute;labor&eacute; &agrave; cet effet le Cadre op&eacute;rationnel en cas de crise migratoire (Migration Crisis Operational Framework &ndash; MCOF)cet instrument se concentre sur les vuln&eacute;rabilit&eacute;s de toute une s&eacute;rie vari&eacute;e de personnes et de communaut&eacute;s touch&eacute;es et en mouvement dont les besoins et les fragilit&eacute;s risquent d&rsquo;&ecirc;tre n&eacute;glig&eacute;s dans le cadre d&rsquo;une intervention en r&eacute;ponse &agrave; une crise.<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\" title=\"\">[1]<\/a><\/p>\n<p>Le Cadre op&eacute;rationnel en cas de crise migratoire examine plusieurs outils de gestion de la migration susceptibles de compl&eacute;ter l&rsquo;intervention humanitaire destin&eacute;e aux migrants pris dans une situation de crise&nbsp;; la gestion humanitaire des fronti&egrave;res est l&rsquo;un de ces outils. La police, les services de l&rsquo;immigration et les agences de surveillance des fronti&egrave;res ont des r&ocirc;les d&eacute;terminants &agrave; jouer en cas de crise migratoire. Lorsque des r&eacute;gions enti&egrave;res sont plong&eacute;es dans le tumulte, il peut arriver que les &Eacute;tats confront&eacute;s &agrave; un risque d&rsquo;instabilit&eacute; politique se pr&eacute;occupent avant tout des aspects s&eacute;curitaires de la gestion des fronti&egrave;res et qu&rsquo;ils d&eacute;cident de fermer les fronti&egrave;res concern&eacute;es afin de contr&ocirc;ler la recrudescence de la mobilit&eacute; &agrave; travers les fronti&egrave;res. Il est imp&eacute;ratif pour les &Eacute;tats de disposer de m&eacute;canismes alternatifs qui leur permettent de tenir compte de l&rsquo;importance cruciale de maintenir une gouvernance humaine aux fronti&egrave;res dans les situations de pression accrue afin de pouvoir prot&eacute;ger les populations migrantes vuln&eacute;rables conform&eacute;ment au droit international en vigueur.<\/p>\n<p>Renforcer les capacit&eacute;s des agences de surveillance des fronti&egrave;res inclut non seulement certains aspects techniques comme la mise en place de plans d&rsquo;urgence solides, de syst&egrave;mes d&rsquo;alerte pr&eacute;coces, d&rsquo;op&eacute;rations de recherche et de sauvetage, et d&rsquo;unit&eacute;s mobiles d&rsquo;enregistrement, mais implique &eacute;galement de d&eacute;velopper une plus grande sensibilit&eacute; face aux fragilit&eacute;s diff&eacute;rentes que l&rsquo;on trouve &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur des flux migratoires composites en situation de crise et de mettre en place des syst&egrave;mes d&rsquo;orientation pour la protection des individus et des groupes vuln&eacute;rables. La collaboration entre diff&eacute;rentes institutions sous la forme d&rsquo;&eacute;change d&rsquo;information et d&rsquo;op&eacute;rations conjointes s&rsquo;est av&eacute;r&eacute;e tout aussi b&eacute;n&eacute;fique pour les populations migrantes que pour les agences charg&eacute;es de l&rsquo;application de la loi.<\/p>\n<p>L&rsquo;OIM a pour intention d&rsquo;aider les &Eacute;tats &agrave; mettre en place de solides programmes de gestion de l&rsquo;immigration et des fronti&egrave;res reposant sur des politiques, une l&eacute;gislation, des proc&eacute;dures et des syst&egrave;mes d&rsquo;information appropri&eacute;s afin de faciliter les d&eacute;placements de personnes produits par une crise. L&rsquo;OIM a form&eacute; &agrave; travers le monde des dizaines de milliers de responsables de l&rsquo;immigration et de la gestion des fronti&egrave;res et les a sensibilis&eacute;s &agrave; des questions telles que le droit des droits de l&rsquo;homme, le droit des r&eacute;fugi&eacute;s, la traite des personnes et la libert&eacute; de circulation.<\/p>\n<p>Fin 2013, le Centre africain de renforcement des capacit&eacute;s de l&rsquo;OIM situ&eacute; en Tanzanie a effectu&eacute; une &eacute;valuation dans les r&eacute;gions fronti&egrave;res entre la RDC, le Soudan du Sud et l&rsquo;Ouganda. Sur la base de cette &eacute;valuation une formation de formateurs &agrave; l&rsquo;intention des fonctionnaires charg&eacute;s de l&rsquo;application de la loi a &eacute;t&eacute; organis&eacute;e en RDC, couvrant une introduction aux cadres juridiques internationaux pertinents, des techniques d&rsquo;interrogation des migrants vuln&eacute;rables, l&rsquo;enregistrement des populations d&eacute;plac&eacute;es &agrave; l&rsquo;aide de donn&eacute;es biom&eacute;triques, la recherche et le sauvetage, ainsi que des &eacute;l&eacute;ments d&rsquo;intervention humanitaire.<\/p>\n<p>L&rsquo;utilit&eacute; et l&rsquo;impact de la gestion humanitaire des fronti&egrave;res d&eacute;pendront en grande partie de l&rsquo;instauration d&rsquo;un dialogue actif et novateur entre d&rsquo;une part, l&rsquo;ensemble des acteurs humanitaires impliqu&eacute;s, et d&rsquo;autre part, la police, les services de surveillance de l&rsquo;immigration et de la gestion des fronti&egrave;res afin de veiller &agrave; ce que les principes humanitaires et les normes juridiques internationalement accept&eacute;es soient appliqu&eacute;es par le secteur de la s&eacute;curit&eacute; en cas de crise migratoire.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Maximilian Pottler <a href=\"mailto:mpottler@iom.int\"><em>mpottler@iom.int<\/em><\/a> est Responsable de programme au D&eacute;partement de gestion de la migration de l&rsquo;Organisation internationale pour les migrations. <a href=\"http:\/\/www.iom.int\"><em>www.iom.int<\/em><\/a><\/p>\n<div>\n\t<br clear=\"all\" \/><\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\" title=\"\">[1]<\/a> <em>Migration Crisis Operational Framework<\/em> http:\/\/tinyurl.com\/IOM-MCOF-Fr<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En temps de crise, les cadres en vigueur &agrave; l&rsquo;&eacute;chelle internationale, r&eacute;gionale et nationale ne tiennent pas enti&egrave;rement compte de tous les sch&eacute;mas de mobilit&eacute; et de toutes les personnes d&eacute;plac&eacute;es. 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