{"id":42122,"date":"2019-03-11T00:00:00","date_gmt":"2019-03-11T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/barrett-marshall-goldbart-2-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:38:47","modified_gmt":"2024-11-20T05:38:47","slug":"barrett-marshall-goldbart","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/education-deplacement\/barrett-marshall-goldbart\/","title":{"rendered":"Les enfants r\u00e9fugi\u00e9s souffrant de probl\u00e8mes de communication au Rwanda : fournir les services \u00e9ducatifs dont ils ont besoin"},"content":{"rendered":"

Le terme \u00ab probl\u00e8mes de communication \u00bb se rapporte aux obstacles entravant la participation \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 auxquels se heurtent les personnes \u00e9prouvant des difficult\u00e9s \u00e0 comprendre ce que les autres essaient de leur communiquer ou \u00e0 se faire comprendre lorsqu\u2019ils tentent de communiquer avec les autres. Malgr\u00e9 la nature inclusive des politiques pour le d\u00e9veloppement de la petite enfance et des politiques \u00e9ducatives du gouvernement rwandais (et des organisations humanitaires qui soutiennent ces politiques), il est toujours difficile de proposer une \u00e9ducation de qualit\u00e9 inclusive et \u00e9quitable (Objectif de d\u00e9veloppement durable no 4) pour les enfants souffrant de probl\u00e8mes de communication si bien que de nombreux enfants sont exclus du syst\u00e8me \u00e9ducatif d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au Rwanda, les services \u00e9ducatifs et de d\u00e9veloppement de la petite enfance destin\u00e9s aux enfants r\u00e9fugi\u00e9s originaires de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et du Burundi sont bien \u00e9tablis. Toutefois, le niveau d\u2019acc\u00e8s \u00e0 ces services par les enfants souffrant de handicap et leur famille soul\u00e8ve certaines pr\u00e9occupations. Les r\u00e9fugi\u00e9s souffrant de handicap sont reconnus comme l\u2019un des groupes les plus exclus et les plus vuln\u00e9rables du monde, mais aussi l\u2019un des plus notoirement sous-identifi\u00e9s. Par cons\u00e9quent, l\u2019assistance humanitaire dont ils ont besoin ne leur est pas apport\u00e9e<\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. En g\u00e9n\u00e9ral, ceux qui sont<\/strong> identifi\u00e9s souffrent d\u2019un handicap visible ou couramment reconnu. Mais les personnes souffrant de difficult\u00e9s moins visibles (par exemple de d\u00e9ficience intellectuelle ou de la communication) passent souvent inaper\u00e7ues, leur exclusion \u00e9tant perp\u00e9tu\u00e9e par le manque d\u2019identification ou d\u2019enregistrement de leurs besoins sanitaires, sociaux, \u00e9ducatifs et de protection.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les probl\u00e8mes de communication englobent diverses difficult\u00e9s pouvant exister ind\u00e9pendamment ou \u00eatre l\u2019un des sympt\u00f4mes d\u2019autres troubles et\/ou probl\u00e8mes de sant\u00e9. Ces troubles sont souvent per\u00e7us comme exclusivement provoqu\u00e9s par une d\u00e9ficience auditive, une interpr\u00e9tation perp\u00e9tu\u00e9e par l\u2019utilisation du terme \u00ab troubles de l\u2019ou\u00efe et de la parole \u00bb dans le secteur humanitaire. Ces deux troubles sont ainsi regroup\u00e9s sous un seul et m\u00eame handicap, ce qui a pour effet de masquer l\u2019existence et les besoins des personnes souffrant d\u2019autres probl\u00e8mes de communication, par exemple le b\u00e9gaiement ou la compr\u00e9hension limit\u00e9e du langage, ou encore des personnes dont les probl\u00e8mes de communication sont le r\u00e9sultat d\u2019une maladie, par exemple le neuropaludisme, un AVC ou un traumatisme cr\u00e2nien, qui n\u2019ont pas forc\u00e9ment perdu l\u2019ou\u00efe mais qui peinent \u00e0 s\u2019exprimer et\/ou \u00e0 comprendre les autres. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Combler les lacunes de donn\u00e9es<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour combler le manque de donn\u00e9es solides \u00e0 ce sujet, nous avons entrepris une \u00e9tude dans deux camps de Congolais et un camp de Burundais \u00e9tablis au Rwanda, chacun \u00e0 une \u00e9tape diff\u00e9rente de l\u2019intervention humanitaire (apr\u00e8s-urgence, d\u00e9placement prolong\u00e9 et urgence, respectivement)<\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Cette \u00e9tude \u00e0 m\u00e9thodologie mixte s\u2019appuie \u00e9galement sur les renseignements de la base de donn\u00e9es des inscriptions de l\u2019HCR \u00e0 propos des probl\u00e8mes de communication au Rwanda, analyse les politiques et les directives relatives \u00e0 l\u2019enregistrement des r\u00e9fugi\u00e9s, au d\u00e9veloppement de la petite enfance et \u00e0 l\u2019offre \u00e9ducative, et \u00e9tudie les donn\u00e9es qualitatives collect\u00e9es aupr\u00e8s des responsables, des prestataires de services, des membres de la communaut\u00e9 et des usagers des services. En premier lieu, cette \u00e9tude vise \u00e0 comprendre les raisons pour lesquelles les probl\u00e8mes de communication sont sous-identifi\u00e9s. Deuxi\u00e8mement, elle \u00e9tudie les besoins et les souhaits des personnes qui s\u2019occupent des enfants r\u00e9fugi\u00e9s (de 2 \u00e0 12 ans) souffrant de probl\u00e8mes de communication, et analyse les difficult\u00e9s qu\u2019elles rencontrent pour identifier les besoins des enfants et garantir leur acc\u00e8s aux services. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019analyse de la base de donn\u00e9es de l\u2019HCR, entreprise en septembre 2017, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que seulement 0,01 % des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9tablis au Rwanda \u00e9taient actuellement enregistr\u00e9s comme souffrant d\u2019un <\/span><\/span>\u00ab<\/span><\/span> trouble\/handicap de la parole <\/span><\/span>\u00bb<\/span><\/span> et que seulement 10 enfants r\u00e9fugi\u00e9s de moins de 12 ans sur pr\u00e8s de 55 000 \u00e9tablis au Rwanda \u00e9taient enregistr\u00e9s comme pr\u00e9sentant des besoins \u00e9ducatifs particuliers. Pourtant, les recherches sugg\u00e8rent que 15 % de toute population est susceptible de souffrir d\u2019un handicap<\/span><\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, cette pr\u00e9valence pouvant m\u00eame \u00eatre sup\u00e9rieure parmi les r\u00e9fugi\u00e9s, dont certains souffrent de handicap d\u00fb \u00e0 un traumatisme, par exemple de probl\u00e8mes de communication. Cette analyse initiale montre donc clairement que la pr\u00e9valence des<\/span><\/span> probl\u00e8mes de communication (et les besoins connexes) est actuellement sous-estim\u00e9e parmi les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9tablis au Rwanda. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019analyse initiale des donn\u00e9es des entretiens et des groupes t\u00e9moins a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une compr\u00e9hension erron\u00e9e du concept des probl\u00e8mes de communication \u00e0 tous les niveaux, des usagers des services jusqu\u2019aux responsables de l\u2019\u00e9laboration des politiques. Le syst\u00e8me d\u2019enregistrement des besoins sp\u00e9cifiques de l\u2019HCR ne permet pas d\u2019enregistrer les probl\u00e8mes de communication sous d\u2019autres formes que \u00ab troubles\/handicap de la parole \u00bb et \u00ab troubles auditifs \u00bb. L\u2019interchangeabilit\u00e9 des mots \u00ab trouble \u00bb et \u00ab handicap \u00bb est le premier point de confusion<\/span><\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, le deuxi\u00e8me provenant du fait que les probl\u00e8mes de communication coexistent souvent avec d\u2019autres troubles et\/ou probl\u00e8mes de sant\u00e9. La plupart du temps, seul l\u2019un des troubles ou seulement le trouble le plus visible est document\u00e9 mais le handicap correspondant et les besoins individuels ne le sont pas. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ce sont les collecteurs de donn\u00e9es qui, durant la phase initiale d\u2019enregistrement\/de v\u00e9rification, ont pour responsabilit\u00e9 de d\u00e9cider si une personne doit \u00eatre orient\u00e9e pour une \u00e9valuation de ses besoins particuliers. Ainsi, il est possible que les besoins des r\u00e9fugi\u00e9s ne soient pas signal\u00e9s si le collecteur de donn\u00e9es ne communique pas directement avec lui. Cela est particuli\u00e8rement fr\u00e9quent pour les troubles fortement stigmatis\u00e9s, par exemple les handicaps intellectuels (qui entra\u00eenent souvent des probl\u00e8mes de communication). Un grand nombre des enfants souffrant de probl\u00e8mes de communication sont enregistr\u00e9s par un adulte qui les accompagne, si bien que leurs besoins de communication risquent de ne pas \u00eatre signal\u00e9s ou enregistr\u00e9s. Les donn\u00e9es semblent indiquer que les besoins des enfants souffrant d\u2019une d\u00e9ficience auditive, en particulier de d\u00e9ficience non verbale, sont les plus susceptibles d\u2019\u00eatre identifi\u00e9s et enregistr\u00e9s. Cela peut contribuer \u00e0 la conception erron\u00e9e selon laquelle les probl\u00e8mes de communication sont uniquement li\u00e9s \u00e0 une d\u00e9ficience auditive et, par cons\u00e9quent, cela peut contribuer \u00e0 l\u2019importance accord\u00e9e aux services sp\u00e9cialis\u00e9s con\u00e7us pour les malentendants (tels que l\u2019enseignement de langue des signes) au d\u00e9triment des services destin\u00e9s \u00e0 d\u2019autres besoins.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Comme les besoins de nombreux enfants souffrant de probl\u00e8mes de communication ne sont pas m\u00eame identifi\u00e9s, il n\u2019est pas surprenant que leurs besoins dans l\u2019environnement \u00e9ducatif demeurent principalement insatisfaits, les services con\u00e7us pour les personnes handicap\u00e9es \u00e9tablies dans les camps du Rwanda se concentrant principalement sur la r\u00e9\u00e9ducation physique et la fourniture de dispositifs d\u2019assistance pour les d\u00e9ficiences physiques et sensorielles. Les parents d\u2019enfants souffrant de handicap sont encourag\u00e9s \u00e0 envoyer leurs enfants au centre de d\u00e9veloppement de la petite enfance ou \u00e0 l\u2019\u00e9cole, mais les enseignants ne suivent aucune pr\u00e9paration pour les prendre en charge tandis que les partenaires \u00e9ducatifs confient souffrir d\u2019un d\u00e9ficit de connaissances et de comp\u00e9tences au sein de leur organisation pour former les enseignants aux pratiques inclusives. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Certains enseignants ont suivi une formation \u00e0 la langue des signes mais de mani\u00e8re sporadique et souvent sans soutien continu, si bien qu\u2019ils doivent continuer d\u2019essayer d\u2019apprendre la langue des signes par eux-m\u00eames. Lorsque ces enseignants partent, un d\u00e9ficit de comp\u00e9tences demeure. De plus, les prestataires de services de tous niveaux ont tendance \u00e0 envisager la langue des signes comme une panac\u00e9e pour toute personne souffrant de probl\u00e8mes de communication \u2013 une hypoth\u00e8se dangereuse dans la mesure o\u00f9 la langue des signes est complexe et qu\u2019elle doit \u00eatre enseign\u00e9e de mani\u00e8re coh\u00e9rente et en incluant les familles, les communaut\u00e9s et les prestataires de services. Elle implique parfois aussi un degr\u00e9 d\u2019adaptation consid\u00e9rable pour les personnes dont la compr\u00e9hension est limit\u00e9e. Et pourtant, nous avons recueilli peu de donn\u00e9es indiquant la connaissance de l\u2019utilisation d\u2019autres m\u00e9thodes de soutien \u00e0 la communication de la langue des signes pour faciliter et soutenir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation (par exemple, les approches bas\u00e9es sur des illustrations ou des symboles, qui facilitent la compr\u00e9hension et peuvent constituer un mode de communication alternatif). <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Apprentissage dans le syst\u00e8me g\u00e9n\u00e9ral ou parall\u00e8le<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 les preuves sans cesse plus nombreuses indiquant que l\u2019\u00e9ducation inclusive est rentable et qu\u2019elle donne de meilleurs r\u00e9sultats \u00e9ducatifs et sociaux pour certains enfants souffrant de handicap et pour leurs pairs, plusieurs enfants souffrant de d\u00e9ficience intellectuelle l\u00e9g\u00e8re ou mod\u00e9r\u00e9e et de troubles connexes de la communication, ainsi que des enfants souffrant de d\u00e9ficience auditive, ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s dans des internats ou des centres r\u00e9sidentiels sp\u00e9cialis\u00e9s \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des camps. Cette option est particuli\u00e8rement appr\u00e9ci\u00e9e par les parents car, tout comme les enseignants, ils pensent que c\u2019est le seul moyen d\u2019offrir une \u00e9ducation \u00e0 leurs enfants. Toutefois, envoyer les enfants souffrant de probl\u00e8mes de communication dans des \u00e9tablissements \u00e9ducatifs sp\u00e9cialis\u00e9s et distincts suppose un certain co\u00fbt, et pas seulement sur le plan financier. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les parents, de m\u00eame que les comit\u00e9s charg\u00e9 du handicap dans les camps<\/span><\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, signalent un certain nombre de difficult\u00e9s, notamment l\u2019isolement dont souffrent les enfants lorsqu\u2019ils retournent chez eux durant les vacances scolaires alors que leur famille peine toujours \u00e0 communiquer avec eux et qu\u2019ils ont peu d\u2019amis, voire aucun, hors de leur environnement scolaire. D\u2019ailleurs, on signale que les enfants sont encore plus isol\u00e9s apr\u00e8s qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s dans un internat ou un centre r\u00e9sidentiel et qu\u2019ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme \u00ab diff\u00e9rents \u00bb par la communaut\u00e9 puisqu\u2019ils n\u2019en font plus partie. Quant aux enfants souffrant de probl\u00e8mes de communication graves ou profonds, souvent li\u00e9s \u00e0 d\u2019autres d\u00e9ficiences, ils sont exclus tant des centres sp\u00e9cialis\u00e9s que de leur \u00e9tablissement local d\u2019enseignement g\u00e9n\u00e9ral. Ironiquement, les enfants souffrant de probl\u00e8mes de communication l\u00e9gers ou mod\u00e9r\u00e9s seraient les plus \u00e0 m\u00eame de s\u2019adapter \u00e0 un \u00e9tablissement scolaire ou de d\u00e9veloppement de la petite enfance g\u00e9n\u00e9ral, tandis que les financements actuellement utilis\u00e9s pour envoyer un petit nombre de ces enfants dans des \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es pourraient \u00e9ventuellement \u00eatre utilis\u00e9s pour former et soutenir des \u00e9quipes enti\u00e8res et de nombreux enfants dans les centres et les \u00e9coles de d\u00e9veloppement de la petite enfance g\u00e9n\u00e9raux, dans les camps et les communaut\u00e9s d\u2019accueil, et pour fournir les ressources suppl\u00e9mentaires qui permettraient \u00e0 ces enfants d\u2019acc\u00e9der aux programmes d\u2019enseignement. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Travailler ensemble pour identifier des solutions<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les communaut\u00e9s, les prestataires de services et les personnes qui s\u2019occupent d\u2019enfants souffrant de probl\u00e8mes de communication reconnaissent de plus en plus la capacit\u00e9 d\u2019exclusion du syst\u00e8me d\u2019enregistrement et des services \u00e9ducatifs et de d\u00e9veloppement de la petite enfance actuels, et souhaitent des services qui r\u00e9pondent mieux \u00e0 leurs besoins. Ils demandent notamment :<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n