{"id":42135,"date":"2019-03-11T00:00:00","date_gmt":"2019-03-11T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmreview.org\/bali-2-3\/"},"modified":"2024-11-20T00:39:56","modified_gmt":"2024-11-20T05:39:56","slug":"bali","status":"publish","type":"fmr_content","link":"https:\/\/www.fmreview.org\/fr\/education-deplacement\/bali\/","title":{"rendered":"Am\u00e9liorer les environnements d\u2019apprentissage en situations d\u2019urgence gr\u00e2ce \u00e0 la participation communautaire"},"content":{"rendered":"

La bo\u00eete \u00e0 outils Improving Learning Environments Together (\u00ab Am\u00e9liorer ensemble les environnements d\u2019apprentissage \u00bb, ILET)<\/span><\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> se base sur des \u00e9valuations pour am\u00e9liorer les environnements d\u2019apprentissage dans les contextes humanitaires gr\u00e2ce \u00e0 la participation communautaire. Son objectif est de r\u00e9pondre aux besoins d\u2019informations plus nombreuses et de meilleure qualit\u00e9 sur les approches \u00e9ducatives qui fonctionnent dans les situations d\u2019urgence. Elle met en pratique le Cadre pour un apprentissage de qualit\u00e9 (Quality Learning Framework, QLF) de Save the Children<\/span><\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> en s\u2019appuyant sur ses cinq piliers en tant que bases du bien-\u00eatre et de l\u2019apprentissage de tous les enfants (protection \u00e9motionnelle et psychosociale, protection physique, enseignement et apprentissage, parents et communaut\u00e9s, et leadership et gestion scolaire), qu\u2019il \u00e9value par des questions mesurables et quantifiables donnant lieu \u00e0 des actions. Ces questions sont pos\u00e9es aux \u00e9l\u00e8ves, aux enseignants et aux parents afin d\u2019identifier comment am\u00e9liorer l\u2019environnement d\u2019apprentissage. ILET apporte une valeur suppl\u00e9mentaire en fournissant aux communaut\u00e9s scolaires des informations fiables bas\u00e9es sur ces donn\u00e9es et en soutenant leurs efforts de plaidoyer pour am\u00e9liorer l\u2019environnement scolaire en l\u2019inscrivant dans un cadre fond\u00e9 sur les droits. Par cette approche, le r\u00f4le de Save the Children devient, dans l\u2019id\u00e9al, celui d\u2019un facilitateur ou d\u2019un catalyseur du changement.  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les deux premi\u00e8res \u00e9tapes du processus en cinq \u00e9tapes de l\u2019ILET se rapportent \u00e0 la conception du programme, \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de la proposition, \u00e0 la coordination et \u00e0 la formation ; elles sont principalement r\u00e9alis\u00e9es par le personnel du programme. La troisi\u00e8me \u00e9tape marque l\u2019ouverture du dialogue avec les communaut\u00e9s. Dans le cadre de cette \u00e9tape, le personnel du programme collecte des donn\u00e9es aupr\u00e8s de cinq sources : enseignants, parents, enfants, un directeur d\u2019\u00e9cole ou une liste de contr\u00f4le, et par une observation en classe. Une plate-forme de gestion des donn\u00e9es en ligne permet de collecter, de traiter et de stocker les donn\u00e9es en temps r\u00e9el puis de produire des visualisations et des rapports automatis\u00e9s de ces donn\u00e9es, qui synth\u00e9tisent les atouts et les faiblesses de l\u2019\u00e9cole ou de l\u2019espace d\u2019apprentissage temporaire relativement au cadre QLF. La quatri\u00e8me \u00e9tape consiste \u00e0 partager ces r\u00e9sultats avec les communaut\u00e9s sous une forme simple, \u00e0 savoir une carte r\u00e9capitulative utilisant un syst\u00e8me de code de couleurs, attribuant une note \u00e0 chacun des cinq piliers du cadre QLF. Enfin, dans la cinqui\u00e8me et derni\u00e8re \u00e9tape, une \u00e9quipe charg\u00e9e de l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9cole est nomm\u00e9e. Compos\u00e9e d\u2019adultes et d\u2019enfants issus de la communaut\u00e9, elle est charg\u00e9e de concevoir un plan d\u2019am\u00e9lioration scolaire bas\u00e9 sur les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation puis, avec l\u2019aide d\u2019une petite subvention, d\u2019assurer le suivi de la mise en \u0153uvre de ce plan. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette bo\u00eete \u00e0 outils a \u00e9t\u00e9 pilot\u00e9e entre 2017 et 2018 dans dix \u00e9coles et espaces d\u2019apprentissage temporaires, dont cinq \u00e9coles du district d\u2019Adjumani en Ouganda fr\u00e9quent\u00e9es par des enfants ougandais et des enfants r\u00e9fugi\u00e9s originaires du Soudan du Sud, et cinq autres du nord-ouest de la Syrie, dans lesquelles \u00e9taient scolaris\u00e9s des enfants issus de la communaut\u00e9 locale et d\u2019autres enfants syriens d\u00e9plac\u00e9s de l\u2019int\u00e9rieur. Les enseignements tir\u00e9s tout au long de la mise en \u0153uvre de ces projets pilotes ont permis d\u2019\u00e9clairer le d\u00e9veloppement du projet ILET et de transf\u00e9rer les connaissances entre les deux pays concern\u00e9s. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

D\u2019autres conclusions int\u00e9ressantes ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es de ces projets pilotes, dont les suivantes<\/span><\/span> :<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Responsabilisation :<\/span><\/span><\/strong> <\/em>Des points communs surprenants sont apparus en mettant en \u0153uvre le m\u00eame processus en Ouganda et en Syrie. Par exemple, lorsque le personnel du programme est retourn\u00e9 dans les communaut\u00e9s scolaires d\u2019Ouganda et de Syrie pour partager les r\u00e9sultats, il \u00e9tait \u00e9vident que les personnes concern\u00e9es s\u2019\u00e9taient imagin\u00e9 qu\u2019il ne reviendrait pas. Cette r\u00e9action est r\u00e9v\u00e9latrice d\u2019une tendance plus g\u00e9n\u00e9rale dans le secteur de l\u2019aide, \u00e0 savoir que les r\u00e9sultats des \u00e9valuations sont rarement rapport\u00e9s aux personnes concern\u00e9es. Dans ce cas, l\u2019enthousiasme du personnel du programme vis-\u00e0-vis de l\u2019efficacit\u00e9 de la plate-forme de gestion de donn\u00e9es pour produire des cartes r\u00e9capitulatives automatis\u00e9es et faciles \u00e0 comprendre est l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments ayant contribu\u00e9 au succ\u00e8s du partage des donn\u00e9es. Les s\u00e9ances de feedback ont \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le important pour valider les conclusions. En outre, comme les personnes interrog\u00e9es venaient de divers horizons, il n\u2019\u00e9tait pas possible d\u2019attribuer ces conclusions \u00e0 un seul groupe de personnes. Enfin, bien que l\u2019analyse des donn\u00e9es soit r\u00e9alis\u00e9e par le personnel du programme, la s\u00e9ance de feedback et l\u2019organisation des r\u00e9sultats autour d\u2019un cadre exhaustif, celui du QLF, encouragent la responsabilisation dans la mesure o\u00f9 la communaut\u00e9 scolaire demande activement \u00e0 Save the Children, mais aussi aux autres prestataires \u00e9ducatifs, de respecter des normes \u00e9lev\u00e9es en veillant \u00e0 ce qu\u2019ils mettent en place un environnement d\u2019apprentissage exhaustif et de qualit\u00e9. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Trouver des solutions au niveau local : <\/span><\/span><\/strong>Les enseignants comme les parents ont souvent indiqu\u00e9 que la priorit\u00e9 devait \u00eatre l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9cole par la construction d\u2019infrastructures, par l\u2019approvisionnement en combustible et par l\u2019augmentation du salaire des enseignants. Tout en reconnaissant l\u2019importance de ces besoins, l\u2019ILET souhaite \u00e9largir la discussion sur les environnements d\u2019apprentissage de qualit\u00e9 pour y inclure des \u00e9l\u00e9ments \u00ab souples \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire des activit\u00e9s qui, avec un budget limit\u00e9, peuvent am\u00e9liorer le bien-\u00eatre et les comp\u00e9tences des enfants et des enseignants, ou renforcer la participation des parents. En cons\u00e9quence, les participants ont pu identifier des solutions locales et \u00e0 faible co\u00fbt, auxquelles Save the Children ne devait apporter qu\u2019un soutien minimal, voire aucun. Par exemple, en Ouganda, les parents se sont port\u00e9s volontaires pour nettoyer l\u2019enceinte de l\u2019\u00e9cole et am\u00e9liorer les installations de la cour de r\u00e9cr\u00e9ation afin que les enfants puissent pratiquer des activit\u00e9s r\u00e9cr\u00e9atives. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Investir son temps : <\/span><\/span><\/strong>Certaines personnes doutaient du caract\u00e8re adapt\u00e9 de l\u2019ILET dans les contextes d\u2019urgence, au vu du temps n\u00e9cessaire pour mettre en \u0153uvre le projet dans son int\u00e9gralit\u00e9. En effet, il faut attendre au moins deux mois pour que les am\u00e9liorations commencent \u00e0 \u00eatre visibles. Cela dit, l\u2019analyse en temps r\u00e9el r\u00e9alis\u00e9e par la plate-forme de gestion des donn\u00e9es permet au personnel du programme de communiquer imm\u00e9diatement les r\u00e9sultats aux communaut\u00e9s, un temps de traitement rapide par rapport aux autres \u00e9valuations qui peuvent prendre jusqu\u2019\u00e0 une quinzaine de jours. Quoiqu\u2019il en soit, d\u2019autres acteurs reconnaissent qu\u2019il faut forc\u00e9ment du temps et des ressources pour fournir une \u00e9ducation de qualit\u00e9 \u00e0 laquelle la communaut\u00e9 participe. Comme l\u2019explique un enseignant ougandais : \u00ab Ce n\u2019est pas perdre du temps. C\u2019est faire participer les gens \u00e0 la planification. \u00bb  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Durabilit\u00e9<\/span><\/span><\/strong> :<\/span><\/span><\/strong> <\/em>Les enseignants ougandais avaient l\u2019impression que l\u2019impact de l\u2019ILET continuerait de se faire sentir apr\u00e8s la fin du projet car celui-ci \u00e9tait fond\u00e9 sur la mobilisation de la communaut\u00e9 et avait introduit un cadre th\u00e9orique utile, le QLF \u2013 et la connaissance de ce cadre semblait stimuler les enseignants. Quand on leur demandait quelle serait leur r\u00e9action si Save the Children n\u2019\u00e9tait plus en mesure de leur apporter son soutien, les enseignants insistaient fr\u00e9quemment sur leur profond sentiment d\u2019appropriation et leur volont\u00e9 de mobiliser les parents et de faire du plaidoyer aupr\u00e8s d\u2019autres acteurs. Et cette capacit\u00e9 \u00e0 s\u2019organiser eux-m\u00eames et \u00e0 d\u00e9fendre les droits des enfants semblait d\u00e9j\u00e0 \u00e9vidente dans les exemples d\u2019action qu\u2019ils nous ont donn\u00e9, que ce soit la soumission de demandes au bureau de l\u2019\u00e9ducation du district ou leur capacit\u00e9 \u00e0 improviser quand les ressources viennent \u00e0 manquer. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De plus vastes dilemmes<\/span><\/span><\/strong> <\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La mise en \u0153uvre de ces deux pilotes a \u00e9galement fait appara\u00eetre plusieurs dilemmes plus vastes, intrins\u00e8ques aux processus de l\u2019aide et du d\u00e9veloppement, qui ne sont s\u00fbrement pas uniques \u00e0 ce projet : <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Du local au mondial : <\/span><\/span><\/strong>L\u2019ILET donne avant tout priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019appropriation locale et \u00e0 des solutions ancr\u00e9es localement. Cette approche s\u2019appuie don implicitement sur l\u2019hypoth\u00e8se que le cadre QLF (sur lequel le projet repose) est applicable \u00e0 chaque environnement d\u2019apprentissage. Mais les contradictions de cette approche apparaissent lorsque les solutions locales ne concordent pas avec le cadre mondial et les valeurs d\u00e9fendues par Save the Children. Ces tensions refl\u00e8tent d\u2019ailleurs des dilemmes couramment identifi\u00e9s dans la documentation sur le d\u00e9veloppement participatif. En effet, les organisations humanitaires, motiv\u00e9es par des consid\u00e9rations op\u00e9rationnelles et pragmatiques, coop\u00e8rent souvent avec des acteurs dont les valeurs ne s\u2019alignent pas pleinement sur les leurs. Devant faire face \u00e0 des identit\u00e9s locales et mondiales antagonistes<\/span><\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, les organisations non-gouvernementales internationales risquent de perp\u00e9tuer des pratiques discriminatoires sous couvert de \u00ab sensibilit\u00e9 culturelle \u00bb. Ainsi, reconna\u00eetre que les hypoth\u00e8ses de l\u2019organisation, son propre syst\u00e8me de valeurs et ses cadres normatifs ne sont ni neutres ni universels est le premier pas pour att\u00e9nuer ces \u00e9ventuelles tensions entre l\u2019\u00e9chelle locale et l\u2019\u00e9chelle mondiale. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

G\u00e9rer les attentes : <\/span><\/span><\/strong>L\u2019ILET repose entre autres sur l\u2019intime conviction que les communaut\u00e9s doivent pouvoir acc\u00e9der \u00e0 des informations transparentes et faciles \u00e0 comprendre (des donn\u00e9es fiables et en temps r\u00e9el) afin de pouvoir revendiquer leurs droits, \u0153uvrer collectivement \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019environnement d\u2019apprentissage et demander des comptes aux prestataires de services. Toutefois, les participants soulignent que dans certains cas, la prise de conscience peut avoir des effets d\u00e9courageants. Par exemple, un enseignant a signal\u00e9 que, m\u00eame si l\u2019approfondissement de ses connaissances avait eu un effet positif sur ses pratiques p\u00e9dagogiques, elle l\u2019avait \u00e9galement rendu anxieux : \u00ab Je me demande si les enfants devraient r\u00e9ellement rentrer dans cette salle de classe, car elle est en mauvais \u00e9tat. Si son \u00e9tat ne s\u2019am\u00e9liore pas, je le vivrai comme un \u00e9chec. On m\u2019a fait prendre conscience qu\u2019il y avait beaucoup de choses \u00e0 faire. \u00bb Il est donc crucial de g\u00e9rer les attentes et de souligner que l\u2019environnement d\u2019apprentissage peut \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 progressivement, en proc\u00e9dant par petites \u00e9tapes successives.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Participation des enfants :<\/span><\/span><\/strong> Les conclusions tir\u00e9es en Ouganda indiquent que les programmes de l\u2019ILET doivent utiliser un langage et des m\u00e9canismes d\u2019information mieux adapt\u00e9s aux enfants afin de favoriser la participation de ces derniers. Et dans les cas o\u00f9 des enfants participaient au projet, il y avait un risque de cooptation de leur participation par les adultes ou par les besoins d\u2019autres enfants, renfor\u00e7ant ainsi des structures de pouvoir et de privil\u00e8ges d\u00e9j\u00e0 in\u00e9gales. Par exemple, quand on leur demandait directement ce qu\u2019ils souhaitaient modifier dans leur \u00e9cole, plusieurs \u00e9l\u00e8ves de diff\u00e9rentes \u00e9coles ont cit\u00e9 le besoin d\u2019am\u00e9nager une salle des professeurs plus grande et mieux \u00e9quip\u00e9e. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019ILET a pour objectif \u00e0 renforcer le potentiel du d\u00e9veloppement participatif en tant qu\u2019approche transformatrice, en fournissant un appui et des informations aux communaut\u00e9s locales pour leur permettre de revendiquer leurs droits, de demander des comptes aux d\u00e9tenteurs du pouvoir (y compris Save the Children) et d\u2019impulser un changement social plus g\u00e9n\u00e9ral, qui commence \u00e0 l\u2019\u00e9cole.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Zeina Bali zeina.sh.bali@gmail.com<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>
\nConseill\u00e8re en \u00e9ducation, Redd Barna\/Save the Children Norway www.reddbarna.no<\/a><\/em><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> https:\/\/resourcecentre.savethechildren.net\/library\/improving-learning-environments-together-emergencies-ilet-package<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Pour de plus amples informations, consulter le document cadre de Save the Children sur l\u2019enseignement dans les situations d\u2019urgence https:\/\/resourcecentre.savethechildren.net\/sites\/default\/files\/documents\/eieerp_framing_document_1030.pdf<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Voir Kloster M O (2018) \u00ab Why it Hurts \u2013 Save the Children Norway and the Dilemmas of \u2018Going Global\u2019 \u00bb, Forum for Development Studies<\/em> Vol 46:1: 1\u201322 <\/span><\/span>https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/08039410.2018.1511632<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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