Ciudades y pueblos

Publicación en febrero de 2020

Fecha límite de envío de artículos: lunes 4 de noviembre de 2019

Desde que en 2010 se publicara el número de RMF sobre “Desplazamiento urbano” son muchos los cambios que se han producido. Cada vez más investigadores trabajan en este campo y son más las agencias que adaptan y desarrollan sus programas en un mundo cada vez más urbanizado, incluso frente a las repercusiones del cambio climático que se prevén y los cambios urbano–rurales asociados. Diez años después, RMF explorará los enfoques contemporáneos y las nuevas tecnologías, además del amplio abanico de marcos, redes e iniciativas internacionales en esta área de los que queda mucho que aprender.

Las ciudades y los pueblos pueden llegar a ser unos amables espacios de acogida, solidaridad, integración y oportunidad, pero muchos de aquellos que se han visto desplazados de sus hogares por el conflicto, la persecución y otros detonantes se encuentran con un tipo de espacio muy diferente. Los recién llegados a menudo sufren dificultades para acceder incluso a los servicios básicos —alojamiento, alimentos, agua, atención sanitaria y educación—, por no hablar del empleo, la protección y otros elementos que contribuyen a una buena calidad de vida.

Las autoridades locales y regionales pueden tener dificultades para satisfacer las necesidades básicas de los recién llegados y para abordar, por ejemplo, los nuevos problemas sanitarios y los cambios demográficos. También pueden surgir tensiones entre las distintas autoridades en cuanto a sus respectivas funciones y responsabilidades. La llegada y la integración (o la falta de ella) de las personas desplazadas puede provocar fricciones entre las comunidades de acogida y los recién llegados por culpa de las diferencias reales o simplemente percibidas en cuanto al acceso a los servicios y la asistencia. Además, la cultura, los medios de subsistencia y el ganado que traen consigo las personas desplazadas pueden complicar más las cosas. Pero cuando los esfuerzos para favorecer la inclusión y la integración de los recién llegados dan sus frutos, las comunidades pueden llegar a fortalecerse y ofrecer oportunidades para todos sus habitantes.

Un enfoque sostenible e integral requiere la participación de muchas y diversas partes interesadas, entre ellas las autoridades locales, regionales y nacionales, los alcaldes, los ayuntamientos, las asociaciones comunitarias y vecinales, los representantes de las personas desplazadas, la sociedad civil, el sector privado y la comunidad internacional de ayuda humanitaria y al desarrollo.

Este número de RMF proporcionará un foro a los profesionales, activistas, responsables políticos e investigadores —urbanistas y autoridades locales y regionales incluidos— para que compartan experiencias y buenas prácticas, debatan acerca de sus puntos de vista y ofrezcan recomendaciones en torno a estos retos y desarrollos. Las editoras de RMF buscamos en particular artículos que se centren en la práctica, que reflejen un amplio abanico de experiencias y opiniones, y que aborden cuestiones como las siguientes:

 

  1. Análisis de las necesidades y los retos
  • Dado el creciente número de personas que se desplazan a las ciudades y pueblos, y una mayor participación de diversos tipos de actores, ¿qué sabemos ahora sobre la escala y complejidad de los retos relacionados con las necesidades de los refugiados, desplazados internos y apátridas en los contextos urbanos?
  • ¿Cuáles son los retos universales que implica el desplazamiento en los contextos urbanos? ¿Qué variables entran en juego en diferentes contextos y lugares?
  • ¿Se presta suficiente atención a los asentamientos urbanos más pequeños? ¿En qué se diferencian los retos y las oportunidades de los que se experimentan en las ciudades?
  • ¿Cuáles son las repercusiones ambientales en los entornos urbanos, cómo responden las ciudades y pueblos, y qué buenas prácticas han surgido?
  • ¿Qué datos existen y qué se necesita para garantizar una evaluación precisa de las necesidades y para mantener un enfoque bien fundado? ¿Pueden los datos ayudar a medir la integración?
  • ¿Cómo afrontan las ciudades y los pueblos la pérdida y/o el retorno de parte de su población?

 

  1. Marcos, enfoques e iniciativas
  • ¿Qué nuevos enfoques han surgido en respuesta al Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 de “Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”? ¿Qué se puede aprender de los éxitos y fracasos de la implementación?
  • ¿Cómo han contribuido los marcos, redes e iniciativas como la Nueva Agenda Urbana, la Alianza de las Ciudades, la Alianza Mundial para las Crisis Urbanas, el Mayors Migration Council (Consejo de Alcaldes para las Migraciones), C40 Cities (red de ciudades del C40), las redes Welcoming Cities y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, la campaña Ciudades #ConLosRefugiados, la Red Internacional de Ciudades Refugio, y las iniciativas Cities of Sanctuary (ciudades de acogida) y Ciudades Solidarias?
  • ¿Qué contribución podría realizar el Pacto Mundial sobre los Refugiados (GCR, por sus siglas en inglés) en este ámbito, después de haber identificado a las ciudades y a las redes de ciudades como principales partes interesadas clave en las respuestas integrales a la cuestión de los refugiados? ¿Qué apoyo necesitan las autoridades locales y los alcaldes para implementar el GCR a nivel local?
  • ¿Están marcando la diferencia las iniciativas mundiales, nacionales y locales, y qué se puede aprender de ellas? ¿Qué buenas prácticas han surgido?
  • ¿Cómo abordan las ciudades las necesidades alimentarias y agrícolas de una población más numerosa? ¿Qué papel pueden desempeñar las nuevas tecnologías y las granjas urbanas? ¿De qué manera se involucra en ellas a las comunidades de acogida y a los recién llegados?
  • ¿Qué efectos tiene el desplazamiento sobre la vida animal —del ganado, los animales asilvestrados y la fauna— en las ciudades y pueblos? ¿Cómo pueden responder las comunidades de acogida y los recién llegados?
  • ¿Qué innovaciones técnicas y de ingeniería están ayudando a las ciudades a satisfacer las necesidades de su población?
  • ¿Cómo pueden las autoridades urbanas enfrentarse a los retos que plantean múltiples crisis que se superponen las unas a las otras?
  • ¿Cómo de efectivos e inclusivos son los enfoques “por áreas” (o “geográficos”)?
  • ¿Establecen objetivos las autoridades nacionales y locales y desarrollan políticas de integración para los recién llegados? En caso negativo, ¿por qué no y cómo podrían abordar este reto?

 

  1. Colaboración y compromiso entre múltiples partes interesadas
  • ¿Qué papel desempeñan las comunidades de acogida en la recepción, acogida y apoyo a los recién llegados? ¿Qué ejemplos de buenas prácticas hay? ¿Cómo se puede apoyar a las comunidades de acogida?
  • Cada vez se reconoce más que la participación de los alcaldes y de los ayuntamientos es de vital importancia para permitir un acceso más equitativo a los servicios tanto para los recién llegados como para las comunidades de acogida vulnerables. ¿Qué ejemplos de buenas prácticas municipales —ya sean leyes, políticas o estrategias locales— hay que apoyen y permitan la inclusión?
  • ¿Es efectivo el sistema de grupos temáticos en los contextos urbanos?
  • ¿Necesitan los actores internacionales, nacionales y locales adaptar sus prácticas de trabajo para ser más flexibles, más complementarios y más sostenibles? ¿De qué manera?
  • ¿Cómo pueden los actores humanitarios y de desarrollo apoyar eficazmente a las autoridades locales de manera que trabajen tanto para las comunidades desplazadas como para las de acogida? ¿Cómo gestionan los distintos actores cuestiones como la competencia y la disparidad en cuanto a sus facultades se refiere?
  • ¿Qué ejemplos efectivos existen de modelos basados en la colaboración entre múltiples partes interesadas?

 

  1. Resiliencia y sostenibilidad
  • ¿Cómo es la “resiliencia urbana” y cómo puede alcanzarse?
  • ¿Qué papel desempeñan los refugiados, los desplazados internos, los apátridas y las poblaciones de acogida a la hora de ayudar a crear comunidades cohesionadas y sostenibles?
  • Aparte del acceso a los servicios básicos, ¿cómo contribuyen las ciudades y pueblos a crear una mayor calidad de vida para todos sus habitantes, en términos de cultura, arte, deporte y ocio? ¿Cómo se pueden abordar cuestiones como los traumas, el aislamiento y la discriminación?
  • ¿Cómo han influido las repercusiones del cambio climático en los éxodos hacia los entornos urbanos y en los retos asociados a ellos? ¿Cómo están respondiendo los diferentes actores urbanos e innovadores a la emergencia climática?
  • ¿Cómo podrían financiarse de manera sostenible y eficaz los enfoques urbanos coordinados? ¿Cuál es el papel de los bancos de desarrollo y de mecanismos como la financiación combinada?
  • ¿Cómo se podrían desarrollar las competencias de las autoridades locales para la gestión y el seguimiento de dicha financiación?

 

ANTES DE ESCRIBIR SU ARTÍCULO:

Si tiene usted interés en contribuir con un artículo, póngase en contacto con las editoras a través de la dirección de correo electrónico fmr@qeh.ox.ac.uk y háganos llegar algunas líneas acerca del tema sobre el que quiere escribir para que podamos darle una respuesta y hacerle saber si nos interesa recibir su propuesta.

AL ESCRIBIR/ENVIAR SU ARTÍCULO:

Por favor, tenga en cuenta nuestras pautas para autores y asegúrese de que su artículo, cuando lo envíe, cumple con nuestra lista de verificación: más información en www.fmreview.org/es/escribir. No aceptamos artículos que no cumplan con nuestra lista de verificación.

Nota: Rogamos a todos los autores que presten la debida atención a la particular relevancia de sus respuestas a las personas con discapacidad, LGBTIQ+, a las personas mayores y a otros grupos con vulnerabilidades específicas, y que traten de incluir un enfoque de género como parte de sus artículos. También les rogamos que tengan en cuenta, cuando proceda, el impacto del cambio climático en sus análisis y recomendaciones.

Si bien buscamos ejemplos de buenas prácticas y experiencias que puedan ser replicadas, así como un análisis profundo de las cuestiones en juego, también instamos a los escritores a que debatan acerca de los fracasos y las dificultades: ¿qué es lo que funciona o lo que no funciona tan bien, y por qué?

Nos interesa especialmente reflejar las experiencias y conocimientos de las comunidades e individuos directamente afectados por estas cuestiones. Si desea recomendarnos a compañeros o a representantes de la comunidad que deseen contribuir, por favor, envíenos un correo electrónico; nos encanta trabajar con particulares para ayudarles a crear su artículo y estamos muy interesados en reflejar en la revista los puntos de vista de las personas desplazadas.

Fecha límite para la presentación de artículos: lunes 4 de noviembre de 2019

Extensión máxima: 2500 palabras.

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